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Johnson, en particular, votó anteriormente a favor de un proyecto de ley que habría reformado drásticamente el programa 702 con una serie de protecciones de la privacidad.
A pesar de lo inusual Apoyo bipartidista a la reforma de la Sección 702 Fuentes familiarizadas con las negociaciones dicen que las enmiendas favorables a la privacidad se han perdido en acuerdos secretos en el pasado. Una enmienda propuesta el verano pasado que prohibiría al ejército estadounidense rastrear los teléfonos móviles de los estadounidenses sin autorización fue rechazada en una sesión a puerta cerrada a pesar de obtener un amplio apoyo en la Cámara de Representantes. Otra enmienda que habría hecho poco para obstaculizar el trabajo de vigilancia interna del gobierno federal también obtuvo apoyo en la Cámara de Representantes hace dos años. Pero incluso esta medida a medias finalmente fracasó cuando las negociaciones se trasladaron a salas que no eran accesibles al público ni a la prensa.
La eficacia de esta última ronda de acción bipartidista para promover la privacidad sorprendió a muchos en el aparato de seguridad nacional. Fuentes del Congreso dijeron que hace un año sólo se esperaba una débil oposición a la reautorización de la vigilancia. Incluso sus mayores críticos reconocen que el programa 702 probablemente sea vital para la defensa nacional de Estados Unidos, fundamental para investigar amenazas terroristas, actos de espionaje y el constante aluvión de ataques cibernéticos dirigidos a empresas estadounidenses y objetivos de infraestructura nacional.
Por el contrario, en otoño de 2023 surgió un serio desafío para la continuación del programa en las condiciones del statu quo. Agravada por la repentina disputa por la presidencia de la Cámara de Representantes en octubre, la reautorización sin contratiempos de la Sección 702 se convirtió en una fantasía lejana. Los grupos de trabajo establecidos en la Cámara de Representantes para encontrar puntos en común finalmente se disolvieron, dejando sólo dos facciones reconocibles: una que cree que el FBI debería buscar órdenes judiciales antes de responder a llamadas, mensajes de texto y accesos a correos electrónicos estadounidenses interceptados por espías estadounidenses; y otro dice que las órdenes de arresto suponen una carga demasiado pesada para los investigadores.
Lo que desde entonces se ha considerado un compromiso puede describirse mejor como un “error de redondeo”. Los legisladores que se oponían a las órdenes de arresto acordaron en diciembre que el FBI debería obtener una orden antes de acceder a los datos de 702 en investigaciones sin un componente extranjero. Pero de los cientos de miles de estadounidenses encuestados por la oficina cada año, sólo una pequeña fracción cae en esa categoría: menos del 1 por ciento, dicen algunos expertos en libertades civiles.
Sección 702 El programa se amplió por última vez en diciembre hasta abril. Entonces las certificaciones emitidas por el Tribunal de Vigilancia de la Inteligencia Extranjera expirarán y las empresas estadounidenses ya no estarán obligadas a cumplir con las solicitudes de interceptación de los servicios secretos. Algunos expertos han predicho que la comunidad de inteligencia podría comenzar a solicitar nuevas certificaciones el próximo mes, lo que permitiría que la vigilancia continúe ininterrumpidamente durante un año más incluso si el Congreso no toma ninguna medida.
A menudo es un último recurso para los miembros del Congreso evitar que se voten proyectos de ley que mejoran la privacidad, incluso si el resultado es que el Congreso repentinamente no aprueba un programa de vigilancia. Permitir que un programa expire es a menudo mejor que celebrar una votación si se corre el riesgo de convertir en ley restricciones no deseadas.
Los programas de seguimiento caducados pueden encontrar formas de continuar. Por ejemplo, el año pasado los legisladores estadounidenses presentaron dos veces proyectos de ley destinados a prohibir las técnicas de vigilancia del FBI que fueron técnicamente prohibidas cuatro años después de que el Congreso no reautorizara la Sección 215: un conjunto de herramientas de vigilancia, que se incluyeron en la legislación de la Ley Patriota de la era del 11 de septiembre.
Los líderes de la Cámara de Representantes (entonces demócratas) enfrentaron una oposición popular similar a continuar con la vigilancia en condiciones de statu quo. En lugar de arriesgarse a una votación que podría destruir permanentemente los programas, simplemente los dejaron expirar. Desde entonces, el FBI ha seguido utilizando técnicas de vigilancia para proteger una variedad de casos nuevos cada año.
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