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Unos dos años después, después de discutir los derechos de los trabajadores por encargo, los legisladores de la Unión Europea finalmente llegaron a un acuerdo sobre la forma final de la Directiva sobre trabajadores de plataformas.
Este avance podría representar un impulso significativo para millones de trabajadores autónomos que trabajan en plataformas digitales sin ofrecer derechos a los trabajadores. La UE estima que alrededor de 5,5 millones de personas que actualmente trabajan para este tipo de plataformas en la región pueden ser clasificadas erróneamente como trabajadores por cuenta propia (también conocido como “falso trabajo por cuenta propia”), lo que significa que pierden importantes protecciones laborales y sociales.
En diciembre de 2021, la Comisión presentó su plan inicial para reformar la legislación laboral para mejorar la protección de los trabajadores de plataformas. Esto estableció una presunción de empleo para los trabajadores con el fin de revertir las oportunidades de explotación en la economía colaborativa. Sin embargo, la propuesta resultó controvertida ya que la industria presionó para que los trabajadores autónomos fueran excluidos de las protecciones laborales europeas mediante el lobby de plataformas tecnológicas como Uber.
También hubo desacuerdos entre los estados miembros sobre cuánta protección a los trabajadores estaban dispuestos a brindar en comparación con el blindaje de las plataformas. Pero después de un diálogo tripartito final que duró más de doce horas, se llegó a un acuerdo provisional.
La relatora y eurodiputada Elisabetta Gualmini calificó el acuerdo de “histórico” y afirmó que la directiva mejoraría los derechos laborales de millones de trabajadores en toda Europa.
«Es un acuerdo histórico porque esencialmente estamos creando, por primera vez, un marco de derechos sociales para millones de trabajadores en Europa, que se encuentran entre los trabajadores más precarios», dijo esta mañana durante una conferencia de prensa para anunciar el acuerdo provisional. acuerdo. «Ésta es la primera ley que aborda el mercado laboral del futuro».
El acuerdo provisionalmente acordado significa que se presumirá una relación laboral entre un trabajador autónomo y una plataforma si dos de cada cinco “indicadores de control o direccionales” están presentes, según el comunicado de prensa del Parlamento.
“Esta lista puede ser ampliada por los Estados miembros. La presunción puede ser activada por el trabajador, sus representantes y las autoridades competentes por iniciativa propia. Esta presunción puede ser refutada si la plataforma demuestra que la relación contractual no es una relación laboral”, continúa.
El acuerdo también contiene disposiciones de transparencia que exigen que las plataformas proporcionen a las personas que trabajan en ellas (y a sus representantes) información sobre cómo funcionan los algoritmos que gestionan. y cómo su comportamiento afecta las decisiones tomadas por los sistemas automatizados.
Esto parece importante porque, si bien el Reglamento General de Protección de Datos de la UE (GDPR) ya otorga algunos derechos a los interesados sujetos a la toma de decisiones automatizada para recibir información sobre la lógica utilizada por dichos algoritmos, es justo decir que este también es el caso de trabajadores autónomos que intentaron utilizar el RGPD para obtener información significativa sobre los algoritmos que los gestionaban (e incluso los despedían), y tuvieron que recurrir a largas y frustrantes batallas judiciales para extraer datos útiles.
Las organizaciones que abogan por el acceso a los datos de los empleados esperan que la nueva política haga que sea mucho más difícil para las plataformas encontrar excusas para no divulgar los datos de los empleados.
Las nuevas reglas acordadas provisionalmente también prohíben a las plataformas tomar “ciertas decisiones importantes”, como despidos o decisiones de suspender una cuenta, sin supervisión humana.
Del mismo modo, el RGPD incluye el derecho a la revisión humana de decisiones legales o importantes tomadas mediante la automatización, pero nuevamente, los trabajadores por encargo han tenido que llevar las plataformas a los tribunales para impugnar los llamados “despidos robóticos”. Por lo tanto, una ley explícita que prohíba tales prácticas debería obligar a las plataformas a reformar sus prácticas.
Según el Parlamento, el texto acordado también garantiza “un mayor control humano sobre las decisiones de los sistemas que impactan directamente a las personas que trabajan en plataformas”; y exige que las plataformas “evalúen el impacto de las decisiones tomadas o respaldadas por sistemas automatizados de seguimiento y toma de decisiones sobre las condiciones de trabajo, la salud y la seguridad y los derechos fundamentales”. Por lo tanto, es probable que realizar evaluaciones de impacto de la protección de datos sea un requisito obligatorio para el cumplimiento de la nueva ley.
Otra prohibición acordada es la prohibición de que las plataformas procesen ciertos tipos de datos personales de los trabajadores, incluidas creencias personales, intercambios privados con colegas o cuando un trabajador está fuera del trabajo, con la directiva destinada a fortalecer los derechos de protección de datos de los trabajadores de las plataformas.
Durante la rueda de prensa, Gualmini también señaló que el texto acordado en el ámbito del consentimiento en materia de protección de datos “va más allá de los límites del RGPD” y calificó esta parte del acuerdo como “extremadamente innovadora”.
Otras disposiciones del acuerdo interino incluyen la obligación de que las plataformas compartan información sobre los trabajadores autónomos en su relación laboral con las autoridades nacionales pertinentes y representantes de quienes realizan trabajos en plataformas, como los sindicatos.
También se acordaron medidas para evitar que las plataformas eludan las reglas mediante el uso de intermediarios, una práctica que ha aumentado significativamente en España desde que el país introdujo su propia reforma laboral en 2021, con el objetivo de obligar a las plataformas a contratar repartidores.
«Los Estados miembros deben garantizar que las personas que realizan trabajos en plataformas a través de intermediarios disfruten del mismo nivel de protección que las personas que tienen una relación contractual directa», dijo el Parlamento.
Algunos detalles clave sobre lo que se acordó exactamente siguen en secreto, y la visibilidad y el análisis completos del impacto probablemente tendrán que esperar hasta la publicación de un texto consolidado en las próximas semanas o meses.
A saber: Dragoş Pîslaru, presidente de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales, desestimó la pregunta de un periodista de que los cinco «indicadores» acordados por los colegisladores podrían utilizarse para iniciar un proceso que conduzca a la reclasificación de los trabajadores de plataformas en Empleados. dijeron que en este momento no podían entrar en los «detalles precisos» de la disposición acordada anoche. Entonces, aún no está claro qué tan fácil (o cuán fácil) podría ser lograr reclasificaciones de los trabajadores de plataformas.
Como la ley es una directiva y no un reglamento, también habrá margen para algunas variaciones entre los Estados miembros dependiendo de cómo la implementen. Sin embargo, la idea de la ley a nivel de la UE es establecer un estándar mínimo para cada país y somos libres de adoptar reglas que aumenten aún más la protección de los trabajadores.
El Consejo y el Parlamento todavía tienen que votar el texto final antes de que pueda ser adoptado como ley para toda la UE. El período de implementación acordado tampoco está todavía claro. Pero el acuerdo político de hoy indica que el tren ya ha abandonado la estación.
«Este es verdaderamente un acuerdo histórico», añadió Gualmini. “Dudaba que pudiéramos llegar a un acuerdo tan bueno. Porque ahora tenemos la oportunidad de observar lo que está sucediendo en este mercado laboral, de trasladar la carga de la prueba, de asegurarnos de que no se considere erróneamente que estas personas trabajan por cuenta propia y de no dejar que sean ellas las que demuestren que no son autónomos, pero la plataforma se encarga de demostrar que el empleado realmente es autónomo.
“Y eso es una mejora real para los derechos sociales y laborales de millones de trabajadores. Nunca hemos visto un paso como este en Europa. Mirando los algoritmos, mejorando la transparencia. Nuestro texto es increíblemente ambicioso. Y estoy increíblemente feliz de que ahora podamos ofrecer protección. [for gig workers]. Ahora, por supuesto, queremos que haya competencia -competencia leal- entre las corporaciones multinacionales, pero también queremos proteger a los trabajadores, que deben recibir el apoyo que merecen en este mercado laboral y no sufrir abusos por parte de estas empresas, como ha sido el caso. en el pasado era frecuente el caso. «
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